L’USdA critica el Pacte d’Estat tardà i reclama més participació ciutadana sobre l’acord
La Unió Sindical d’Andorra (USdA) ha expressat la seva preocupació pel desenvolupament del debat polític sobre l’acord d’associació entre Andorra i la Unió Europea. Tot i l’ampliació recent del Pacte d’Estat per incorporar actors econòmics i socials, els sindicats consideren que aquesta participació arriba tard i evidencia mancances estructurals en el diàleg social i en la representació democràtica del país. El text de l’acord ja està negociat i tancat, de manera que el debat actual no pot modificar-ne el contingut. “S’està debatent realment el futur de la relació amb Europa o s’està intentant construir consens després d’haver pres la decisió?”, planteja l’organització sindical.
La configuració actual del Pacte d’Estat s’ha donat després de la sortida temporal del partit liderat per Jaume Bartumeu, que actualment no té representació parlamentària, fet que va posar de relleu la necessitat d’incloure actors socials i econòmics que inicialment no formaven part del procés. Només després d’aquesta crisi política el Govern va accedir a ampliar el Pacte d’Estat. La participació de l’USdA en aquest espai està vinculada a la celebració d’un referèndum sobre l’acord amb la Unió Europea, amb l’objectiu de garantir que el debat públic abans de la decisió ciutadana incorpori també la perspectiva social i laboral del país.
Andorra té prop de 90.000 residents, però només uns 30.000 ciutadans tenen dret de vot. A les darreres eleccions generals van participar 20.057 votants, cosa que suposa aproximadament una quarta part de la població. L’USdA assenyala que, tot i que això no qüestiona la legitimitat institucional, sí posa de relleu la necessitat de reforçar els mecanismes de participació democràtica en decisions estratègiques. Tot i la narrativa institucional d’un consens ampli, no tots els partits amb representació parlamentària comparteixen la mateixa posició sobre l’acord, fet que demostra que el debat continua obert a la societat.
L’ampliació del Pacte d’Estat és positiva, però evidencia un desequilibri, ja que mentre el món empresarial està representat per diverses organitzacions, els treballadors del sector privat tenen representació principalment a través de l’USdA. Aquesta situació és especialment rellevant en un procés que pot afectar directament el mercat laboral, les condicions de treball i el model social del país. Segons Gabriel Ubach, secretari general de l’USdA, “estem totalment en contra d’aquest acord. Als sindicats ningú ens ha explicat quins beneficis reals tindrà aquest acord. Andorra necessita una relació amb Europa, però no aquest acord. El que cal garantir són drets socials i laborals reals”.
A més, el Comitè Europeu de Drets Socials del Consell d’Europa ha conclòs que Andorra només compleix un dels set criteris analitzats sobre drets sindicals, posant en evidència les mancances existents en matèria de drets col·lectius dels treballadors i qualitat del diàleg social. L’USdA recorda que l’acord amb la Unió Europea és probablement una de les decisions més transcendents per al futur del país en les properes dècades i subratlla que el procés hauria de garantir transparència real, participació efectiva dels actors socials, equilibri entre interessos econòmics i drets socials i un debat plural abans del referèndum per assegurar que la decisió final sigui percebuda com una veritable decisió de país.
